Nghị quyết 85/NQ-CP ngày 4/4/2026 về Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Kết luận 219-KL/TW ngày 26/11/2025 về tiếp tục thực hiện Nghị quyết 19-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về nông nghiệp, nông dân, nông thôn được ban hành trong bối cảnh Việt Nam bước vào giai đoạn phát triển mới với yêu cầu thúc đẩy tăng trưởng cao, đồng thời nâng chất lượng và tính bền vững của nền kinh tế.

Nghị quyết đặt mục tiêu đến năm 2030 xây dựng nền nông nghiệp sản xuất hàng hóa hiện đại, năng suất, chất lượng, hiệu quả, bền vững, có sức cạnh tranh cao, thuộc nhóm dẫn đầu Đông Nam Á và hướng tới Top 15 thế giới. Trong quá trình đó, người nông dân tiếp tục được xác định là chủ thể, trung tâm của phát triển kinh tế nông nghiệp.

Để hiện thực hóa mục tiêu này, nguồn vốn cho "tam nông" không chỉ cần đủ về quy mô mà còn phải được phân bổ đúng hướng, tạo ra giá trị gia tăng, nâng năng suất, cải thiện thu nhập, giảm phát thải và tăng khả năng tham gia vào các chuỗi giá trị trong nước cũng như toàn cầu.

Với Agribank, yêu cầu đặt ra là đưa nông nghiệp Việt Nam từ mô hình sản xuất truyền thống sang kinh tế nông nghiệp hiện đại; chuyển từ khai thác lợi thế tự nhiên sang tạo dựng lợi thế bằng công nghệ, dữ liệu, vốn, thương hiệu và liên kết chuỗi.

Là ngân hàng thương mại Nhà nước có gần 4 thập kỷ đồng hành cùng nông nghiệp, nông dân, nông thôn, Agribank đang từng bước thay đổi phương thức đưa vốn về khu vực nông thôn. Cùng với tín dụng, ngân hàng đẩy mạnh công nghệ, dữ liệu, thanh toán số và các phương thức quản trị rủi ro mới, qua đó hướng nguồn lực vào những mô hình sản xuất có hiệu quả cao, đáp ứng yêu cầu ngày càng lớn về truy xuất nguồn gốc, giảm phát thải và phát triển bền vững.

Sau khi Ngân hàng Nhà nước ban hành Văn bản số 4678/NHNN-TD ngày 2/6/2026 về thực hiện Nghị quyết 85/NQ-CP, Agribank đã nhanh chóng ban hành Chương trình hành động số 13126/NHNo-KHCL ngày 20/7/2026 về triển khai văn bản này.

Chương trình hành động thể hiện quyết tâm của Agribank trong việc đưa các chủ trương, chính sách về phát triển nông nghiệp, nông dân, nông thôn vào hoạt động thực tiễn của toàn hệ thống, đồng thời tạo sự đồng bộ về cơ chế để các chi nhánh triển khai hiệu quả các mục tiêu, nhiệm vụ được giao.

Một trong những điểm đáng chú ý là yêu cầu lồng ghép nhiệm vụ phát triển "tam nông" vào quá trình xây dựng và tổ chức thực hiện chiến lược, kế hoạch kinh doanh hằng năm của toàn hệ thống. Theo đó, vai trò chủ lực của Agribank trong đầu tư tín dụng cho nông nghiệp, nông dân, nông thôn tiếp tục được phát huy, gắn với phát triển kinh tế nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới và nâng cao đời sống người dân.

Agribank đồng thời yêu cầu các đơn vị nâng cao nhận thức về vị trí của "tam nông", tăng hiệu quả triển khai cơ chế, chính sách tín dụng và phát triển sản phẩm, dịch vụ ngân hàng phù hợp với nhu cầu của người dân, hộ sản xuất, hợp tác xã và doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn.

Đáng chú ý, ngân hàng định hướng đưa nhiệm vụ "tam nông" trở thành một bộ phận cốt lõi trong kế hoạch hành động của từng đơn vị; thúc đẩy cải cách tiếp cận tín dụng, phát triển tín dụng xanh, đẩy mạnh số hóa và hướng vốn vào các mô hình tạo giá trị gia tăng cao.

Cùng với đó, Agribank đặt trọng tâm vào đơn giản hóa, minh bạch hóa hồ sơ, thủ tục cấp tín dụng và ứng dụng công nghệ nhằm rút ngắn thời gian xử lý. Đây được xem là một trong những giải pháp quan trọng để tháo gỡ rào cản tiếp cận vốn đối với người dân, hợp tác xã và doanh nghiệp ở khu vực nông thôn.

Chương trình hành động của Agribank tập trung vào 6 nhóm nhiệm vụ, giải pháp gồm tăng cường truyền thông về vai trò của "tam nông"; hoàn thiện cơ chế, chính sách và nâng cao khả năng tiếp cận tín dụng; đẩy mạnh các chương trình tín dụng phục vụ nông nghiệp, nông dân, nông thôn; phát huy vai trò chủ lực trong đầu tư tín dụng; thúc đẩy chuyển đổi số và phát triển các sản phẩm, dịch vụ ngân hàng hiện đại.

Trong đó, nguồn vốn tiếp tục được ưu tiên cho doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ sản xuất, hộ nghèo và các đối tượng chính sách; đồng thời hỗ trợ giải quyết việc làm, chuyển đổi ngành nghề và phát triển sản xuất theo chuỗi giá trị tại khu vực nông thôn.

Trong nửa đầu năm 2026, dư nợ nông nghiệp, nông thôn của Agribank đạt hơn 1,32 triệu tỷ đồng, chiếm 64,9% tổng dư nợ. Riêng dư nợ đối với lĩnh vực nông, lâm nghiệp và thủy sản đạt trên 558.000 tỷ đồng, trong khi dư nợ tín dụng xanh đạt gần 30.000 tỷ đồng.

Những con số này cho thấy "tam nông" tiếp tục giữ vị trí quan trọng trong chiến lược tín dụng của Agribank, đồng thời phản ánh sự chuyển dịch từ tư duy "cho vay nông nghiệp" sang hướng xây dựng hệ sinh thái tài chính phục vụ kinh tế nông nghiệp.

Một ví dụ rõ nét là Đề án 1 triệu ha lúa chất lượng cao, phát thải thấp tại Đồng bằng sông Cửu Long. Agribank đã tài trợ 17.799 tỷ đồng cho 20.955 khách hàng, trong khi tổng dư nợ đối với lĩnh vực lúa gạo tại khu vực này đạt hơn 40.500 tỷ đồng.

Dòng vốn không chỉ phục vụ một khâu sản xuất mà được định hướng kết nối từ nông dân, hợp tác xã đến thu mua, chế biến, tiêu thụ và xuất khẩu. Cách tiếp cận này giúp tín dụng chuyển từ hỗ trợ từng vụ sản xuất sang đầu tư vào năng lực cạnh tranh của cả ngành hàng.

Agribank cũng triển khai chương trình dành tối thiểu 50.000 tỷ đồng cho nông nghiệp công nghệ cao, nông nghiệp sạch; các chương trình 2.000 tỷ đồng hỗ trợ OCOP, 2.000 tỷ đồng phục vụ cơ giới hóa, nâng cao giá trị nông nghiệp và chương trình tín dụng ưu đãi lĩnh vực nông, lâm, thủy sản quy mô lên tới 25.000 tỷ đồng.

Theo định hướng này, nguồn vốn không chỉ giúp người dân và doanh nghiệp có thêm nguồn lực duy trì, mở rộng sản xuất mà còn hướng đến nâng cao hiệu quả, thúc đẩy chế biến sâu, tăng giá trị gia tăng và mở rộng khả năng tiếp cận thị trường.

Tín dụng xanh cũng ngày càng trở thành một cấu phần quan trọng trong chiến lược phân bổ vốn của Agribank. Cuối năm 2025, dư nợ tín dụng xanh của ngân hàng đạt 28.356 tỷ đồng, tập trung vào các lĩnh vực như nông nghiệp sạch, lâm nghiệp bền vững, năng lượng tái tạo, xử lý môi trường và kinh tế tuần hoàn.

Cùng với đó là các chương trình tài trợ lĩnh vực xanh quy mô 30.000 tỷ đồng và tín dụng xanh dành cho khách hàng cá nhân 10.000 tỷ đồng. Việc mở rộng các chương trình này cho thấy định hướng từng bước xanh hóa dòng vốn, gắn tăng trưởng tín dụng với yêu cầu bảo vệ môi trường và phát triển bền vững.

Ở cấp cơ sở, mạng lưới gần 60.000 Tổ vay vốn với gần 1 triệu thành viên và tổng dư nợ hơn 216.000 tỷ đồng tiếp tục đóng vai trò là cầu nối đưa tín dụng chính thức đến gần người dân nông thôn. Đây cũng là cơ chế giúp Agribank tiếp cận sâu hơn với đặc thù sản xuất nông nghiệp, nơi người dân và hộ sản xuất thường gặp khó khăn trong việc tiếp cận các dịch vụ tài chính hiện đại.

Trong những thời điểm thiên tai, dịch bệnh gây ảnh hưởng đến sản xuất, Agribank tiếp tục thực hiện các giải pháp hỗ trợ khách hàng phục hồi hoạt động. Năm 2025, ngân hàng đã hỗ trợ hơn 36.000 khách hàng với tổng dư nợ bị ảnh hưởng gần 40.000 tỷ đồng.

Từ tín dụng cho người nông dân, hợp tác xã và doanh nghiệp đến vốn cho công nghệ, cơ giới hóa, chế biến, xuất khẩu, OCOP, nông nghiệp xanh và kinh tế tuần hoàn, Agribank đang hình thành một cấu trúc tín dụng ngày càng gắn chặt với chuỗi giá trị của ngành nông nghiệp.

Sự chuyển dịch này cho thấy vai trò của ngân hàng trong phát triển "tam nông" đang được mở rộng. Nếu trước đây trọng tâm là đưa vốn về nông thôn để hỗ trợ sản xuất, thì hiện nay dòng vốn được định hướng tham gia sâu hơn vào quá trình tái cấu trúc ngành nông nghiệp, nâng cao năng suất, chất lượng, giá trị gia tăng và khả năng cạnh tranh.

Trong giai đoạn hướng tới năm 2030 và tầm nhìn 2045, yêu cầu đối với "tam nông" không còn dừng ở bảo đảm sinh kế mà ngày càng gắn với mục tiêu trở thành một động lực tăng trưởng mới của nền kinh tế. Với quy mô tín dụng lớn, mạng lưới rộng và kinh nghiệm đồng hành lâu dài cùng khu vực nông nghiệp, Agribank đang có điều kiện để tiếp tục phát huy vai trò ngân hàng thương mại Nhà nước chủ lực trong quá trình này. Khi dòng vốn được kết hợp với công nghệ, dữ liệu, chuyển đổi số, sản xuất xanh và liên kết chuỗi, tín dụng không chỉ giải quyết nhu cầu vốn trước mắt mà còn có thể trở thành công cụ thúc đẩy một nền kinh tế nông nghiệp hiện đại, xanh và có sức cạnh tranh cao hơn trên thị trường quốc tế.