TP. Hà Nội đang lấy ý kiến xây dựng dự thảo Nghị quyết về hoạt động đầu tư, kinh doanh sản phẩm, dịch vụ ban đêm, nhằm khai thác hiệu quả hơn tiềm năng đô thị, thúc đẩy tăng trưởng du lịch, văn hóa và dịch vụ trong bối cảnh cạnh tranh giữa các điểm đến ngày càng gia tăng.

Theo dự thảo, kinh tế đêm được xác định là tổng thể các hoạt động sản xuất, cung ứng, kinh doanh và tiêu dùng sản phẩm, dịch vụ thuộc các lĩnh vực văn hóa, du lịch, thương mại, ẩm thực, vui chơi, giải trí, thể thao, công nghiệp văn hóa, công nghiệp sáng tạo cùng các dịch vụ hỗ trợ, chủ yếu diễn ra trong khung thời gian từ 18 giờ hôm trước đến 6 giờ sáng hôm sau.

Hà Nội dự kiến áp dụng cơ chế vận hành linh hoạt theo từng khu vực và loại hình dịch vụ. Trong đó, khung thời gian từ 18 giờ đến 24 giờ được xác định là thời gian hoạt động chính, đáp ứng nhu cầu của người dân và du khách. Các hoạt động du lịch, văn hóa, mua sắm, ẩm thực, giải trí, biểu diễn nghệ thuật và dịch vụ hỗ trợ sẽ được khuyến khích tổ chức tại những khu vực đáp ứng yêu cầu về hạ tầng, môi trường, an ninh và trật tự.

Khung giờ từ 18 giờ đến 2 giờ sáng được đề xuất áp dụng đối với các khu phát triển thương mại, văn hóa, phố đi bộ, khu du lịch, khu vực quy hoạch phát triển kinh tế đêm và các mô hình đủ điều kiện hoạt động.

Đáng chú ý, khung thời gian từ 18 giờ đến 6 giờ sáng sẽ được xem xét triển khai có giới hạn tại một số khu vực, tuyến phố hoặc tổ hợp dịch vụ tách biệt, đáp ứng các tiêu chuẩn nghiêm ngặt về hạ tầng, an ninh, trật tự và quản lý đô thị. Thành phố kỳ vọng việc kéo dài thời gian hoạt động sẽ góp phần gia tăng thời gian lưu trú, thúc đẩy mức chi tiêu của khách du lịch, đặc biệt là khách quốc tế.

Hà Nội sẽ phát triển 6 mô hình kinh tế đêm

Theo định hướng của dự thảo, Hà Nội sẽ phát triển 6 mô hình kinh tế đêm, gồm không gian trung tâm lịch sử - di sản; không gian văn hóa, nghệ thuật và sáng tạo; thương mại, dịch vụ và đô thị mới; cảnh quan và hành lang sinh thái đô thị; di tích, lễ hội, làng nghề truyền thống; cùng trục cảnh quan sông Hồng.

Tại khu vực trung tâm lịch sử và di sản, thành phố định hướng khai thác các giá trị văn hóa thông qua du lịch di sản, biểu diễn nghệ thuật, trải nghiệm không gian lịch sử và ẩm thực truyền thống, đồng thời bảo đảm yêu cầu về bảo tồn di sản, môi trường, trật tự đô thị và đời sống cư dân. Phạm vi triển khai dự kiến gồm hồ Hoàn Kiếm, khu Phố cổ, Hoàng thành Thăng Long, Văn Miếu - Quốc Tử Giám, Thăng Long tứ trấn và vùng phụ cận.

Đối với không gian văn hóa, nghệ thuật và sáng tạo, Hà Nội hướng tới phát triển các hoạt động trình diễn nghệ thuật, ánh sáng, lễ hội và sự kiện văn hóa nhằm thu hút nghệ sĩ, nhà sáng tạo, doanh nghiệp văn hóa và công chúng. Các tuyến phố đi bộ, công viên, khu vực hồ Tây và vùng phụ cận được xác định là những địa điểm trọng tâm để phát triển mô hình này.

Tại các trung tâm thương mại, khu dịch vụ và đô thị mới, thành phố khuyến khích xây dựng các tổ hợp mua sắm, vui chơi giải trí, thể thao, chăm sóc sức khỏe, đồng thời từng bước kéo dài thời gian hoạt động ở những khu vực đủ điều kiện nhằm giảm áp lực cho khu vực lõi đô thị.

Dọc các tuyến cảnh quan và hành lang sinh thái đô thị, Hà Nội dự kiến phát triển sản phẩm tham quan, du lịch sinh thái tại hai bờ sông Hồng, hồ Tây, hệ thống hồ lớn, công viên và khu vực cầu Long Biên.

Đối với các cụm di tích, lễ hội và làng nghề, thành phố định hướng hình thành các không gian văn hóa đêm gắn với phủ Tây Hồ, chùa Hương, khu di tích Cổ Loa, đền Sóc, chùa Thầy; đồng thời khai thác bản sắc văn hóa của đồng bào Mường, Dao và phát triển du lịch cộng đồng, nghỉ dưỡng, trải nghiệm nghề thủ công tại khu vực ngoại thành.

Riêng trục cảnh quan sông Hồng được định hướng trở thành trung tâm văn hóa - sáng tạo về đêm, kết nối các hoạt động văn hóa, nghệ thuật, thương mại và dịch vụ chất lượng cao, hướng tới xây dựng biểu tượng mới của Hà Nội khi đêm xuống.

Để được tổ chức hoạt động, các khu, tuyến và điểm kinh tế đêm phải đáp ứng nhiều tiêu chí như có ranh giới quản lý rõ ràng; phương án tổ chức giao thông, bãi đỗ xe hoặc kết nối giao thông công cộng; hệ thống chiếu sáng phù hợp; nhà vệ sinh công cộng; phương án thu gom rác thải, vệ sinh môi trường; lực lượng an ninh, y tế, cứu hộ, phòng cháy chữa cháy; điểm hỗ trợ du khách và cơ chế tiếp nhận phản ánh từ người dân.

Dự thảo cũng đặt yêu cầu các mô hình kinh tế đêm phải bảo đảm hài hòa lợi ích với cộng đồng dân cư, ưu tiên tạo việc làm cho lao động địa phương, phát triển sản phẩm văn hóa, ẩm thực, làng nghề truyền thống, đồng thời duy trì chất lượng sống của cư dân trong khu vực. 

Theo đánh giá của  TP. Hà Nội, dù đã hình thành một số sản phẩm như phố đi bộ, tour du lịch đêm, không gian ẩm thực và các chương trình nghệ thuật, kinh tế đêm của Thủ đô vẫn chưa phát triển tương xứng với tiềm năng, thiếu tính liên kết và chưa xây dựng được hệ sinh thái đủ sức cạnh tranh với các đô thị du lịch lớn trong khu vực.

Dự kiến, Nghị quyết sẽ được HĐND  TP. Hà Nội xem xét thông qua tại kỳ họp tháng 06 và có hiệu lực từ ngày 01/07/2026.