Thông tư số 21 thay thế Thông tư liên tịch số 07/2013/TTLT-BGDĐT-BNV-BTC, đồng thời điều chỉnh nhiều quy định về điều kiện, mức chi trả và trách nhiệm thanh toán tiền lương dạy thêm giờ đối với nhà giáo trong các cơ sở giáo dục công lập.

Bỏ điều kiện chỉ trả tiền dạy thêm giờ khi đơn vị thiếu giáo viên

Một trong những điểm mới đáng chú ý của Thông tư số 21 là bỏ quy định tại khoản 6 Điều 3 Thông tư liên tịch số 07 về điều kiện chi trả tiền lương dạy thêm giờ.

Trước đây, tiền lương dạy thêm giờ chỉ được thanh toán tại những đơn vị hoặc bộ môn thiếu giáo viên theo số lượng được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Với đơn vị không thiếu giáo viên, việc chi trả chỉ được thực hiện khi có giáo viên nghỉ ốm, nghỉ thai sản, đi học tập, bồi dưỡng, tham gia thanh tra, kiểm tra hoặc thực hiện nhiệm vụ khác và phải bố trí người dạy thay.

Theo Bộ GD&ĐT, quy định này bộc lộ một số bất cập trong thực tế. Số lượng giáo viên được cấp có thẩm quyền phê duyệt thường thấp hơn số lượng cần thiết theo định mức của Bộ GD&ĐT để bảo đảm thực hiện đầy đủ chương trình giáo dục.

Bên cạnh đó, việc tổ chức dạy học theo từng môn khiến một cơ sở giáo dục có thể đủ giáo viên theo tổng số nhưng vẫn xảy ra tình trạng môn thừa, môn thiếu. Giáo viên ở những môn thiếu phải đảm nhận thêm tiết dạy.

Đối với giáo viên mầm non, thời gian làm việc thực tế cũng có thể kéo dài hơn quy định do đặc thù công việc và nhu cầu đưa, đón trẻ của phụ huynh. Có trường hợp giáo viên phải làm việc trực tiếp tại trường từ khoảng 6h30 đến 18h00.

Do đó, ngay cả khi cơ sở giáo dục đủ số giáo viên được giao, giáo viên vẫn có thể phải làm việc vượt định mức nhưng không được thanh toán tiền lương dạy thêm giờ theo quy định cũ.

Để khắc phục tình trạng này, Thông tư số 21 đưa ra các giới hạn nhằm bảo đảm việc phân công nhiệm vụ và chi trả tiền dạy thêm giờ phù hợp với thực tế.

Theo đó, tổng số tiết dạy thêm trong một năm học của tất cả nhà giáo không được vượt quá tổng số tiết dạy thêm tối đa trong năm học mà cơ sở giáo dục được thanh toán.

Tổng số tiết dạy thêm tối đa mà cơ sở giáo dục được thanh toán được xác định bằng tổng số tiết cần triển khai để thực hiện các nhiệm vụ trừ đi tổng số tiết định mức của toàn bộ giáo viên có mặt thực tế.

Đồng thời, mỗi nhà giáo không được dạy thêm quá 200 tiết trong một năm học.

Giới hạn số tiết dạy thêm được thanh toán ở mức 200 tiết/năm

Theo Thông tư số 21, tổng số tiết dạy thêm trong một năm học của mỗi nhà giáo được thanh toán tiền lương không quá 200 tiết.

Quy định này thay thế cách tính trước đây, theo đó số tiết dạy thêm được thanh toán trong một năm học không quá số giờ làm thêm theo quy định của pháp luật.

Việc giới hạn ở mức 200 tiết nhằm phù hợp hơn với đặc thù nghề nghiệp của nhà giáo, đồng thời hạn chế tình trạng làm việc quá tải, bảo đảm thời gian nghỉ ngơi và tái tạo sức lao động.

Thông tư số 21 cũng điều chỉnh cách tính tiền lương một tiết dạy thêm đối với giảng viên, cán bộ quản lý tại các cơ sở giáo dục đại học, cao đẳng sư phạm, cơ sở đào tạo, bồi dưỡng của Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội và trường chính trị cấp tỉnh.

Quy định mới nhằm bảo đảm phù hợp với chế độ làm việc của giảng viên theo Thông tư số 20/2020/TT-BGDĐT và Thông tư số 36/2020/TT-BGDĐT.

Trước đây, tiền lương một giờ dạy được xác định dựa trên tổng tiền lương của 12 tháng trong năm học, định mức giờ dạy/năm và số tuần làm việc.

Tuy nhiên, định mức giờ chuẩn giảng dạy hiện hành đối với giảng viên dao động từ 600 đến 1.050 giờ hành chính, khiến công thức cũ không còn phù hợp.

Theo quy định mới, tiền lương một tiết dạy được tính dựa trên tổng tiền lương của 12 tháng trong năm học, định mức giờ chuẩn giảng dạy trong năm tính theo giờ hành chính và thời gian 44 tuần.

Quy định rõ đơn vị chi trả tiền dạy thêm đối với giáo viên biệt phái, dạy liên trường

Thông tư số 21 bổ sung quy định về trách nhiệm chi trả tiền lương dạy thêm giờ đối với nhà giáo được biệt phái hoặc dạy liên trường.

Theo đó, tiền lương dạy thêm giờ của nhà giáo được biệt phái do cơ sở giáo dục nơi nhà giáo đến biệt phái chi trả.

Đối với nhà giáo dạy liên trường, tiền lương dạy thêm giờ do cơ sở giáo dục nơi nhà giáo đến dạy liên trường chi trả.

Trường hợp nhà giáo được phân công dạy liên trường tại từ 3 cơ sở giáo dục trở lên, bao gồm cả cơ sở giáo dục nơi đang công tác, tiền lương dạy thêm giờ được các cơ sở giáo dục nơi nhà giáo đến dạy chi trả theo tỷ lệ số tiết dạy thực tế tại từng đơn vị.

Tiền dạy thêm giờ được chi trả sau khi kết thúc năm học

Thông tư mới cũng quy định cụ thể thời điểm chi trả tiền lương dạy thêm giờ. Theo đó, việc thanh toán được thực hiện sau khi kết thúc năm học.

Tuy nhiên, đối với nhà giáo nghỉ hưu, thôi việc, điều động hoặc thuyên chuyển, tiền lương dạy thêm giờ được chi trả tại thời điểm có quyết định của cơ quan có thẩm quyền.

Nhà giáo công tác chưa đủ một năm học vẫn được tính tiền dạy thêm giờ

Một điểm mới khác là quy định riêng đối với nhà giáo có thời gian giảng dạy chưa đủ một năm học.

Theo đó, nhà giáo được hưởng tiền lương dạy thêm giờ tương ứng với thời gian thực tế công tác. Thông tư số 21 đồng thời hướng dẫn cách xác định tiền lương một tiết dạy và tổng số tiết dạy được thanh toán đối với nhóm nhà giáo này.

Quy định nhằm bảo đảm quyền lợi của nhà giáo trong trường hợp không công tác trọn vẹn một năm học.

Cơ sở giáo dục đại học được chủ động quy định việc chi trả

Đối với các cơ sở giáo dục đại học, cao đẳng, cơ sở đào tạo, bồi dưỡng thuộc các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và trường chính trị cấp tỉnh, Thông tư số 21 bổ sung quy định riêng về chế độ trả tiền lương dạy thêm giờ.

Các đơn vị căn cứ quy định của Thông tư số 21, quy định về chế độ làm việc của nhà giáo, pháp luật có liên quan và điều kiện thực tế để xây dựng quy định về việc trả tiền lương dạy thêm giờ đối với nhà giáo thuộc phạm vi quản lý.

Quy định này nhằm tăng quyền tự chủ cho các cơ sở giáo dục trong việc tổ chức và chi trả chế độ dạy thêm giờ. Áp dụng từ năm học 2025-2026

Thông tư số 21 có hiệu lực kể từ ngày ban hành. Các cơ sở giáo dục căn cứ quy định mới để xây dựng quy chế của đơn vị và triển khai từ đầu năm học 2025-2026.

Trong đó, các cơ sở giáo dục phải xác định tổng số tiết dạy thêm tối đa được thanh toán trong một năm học, lập dự toán kinh phí tiền lương dạy thêm giờ để gửi cấp có thẩm quyền phê duyệt và giao kinh phí.

Đây cũng là căn cứ để các đơn vị phân công, bố trí nhiệm vụ cho giáo viên, vừa bảo đảm quyền lợi của nhà giáo, vừa phù hợp với nguồn kinh phí dành cho tiền lương dạy thêm giờ.