Chủ động đổi mới, thích ứng với mô hình chính quyền địa phương hai cấp

Chia sẻ tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Hội Nông dân Việt Nam, ông Nguyễn Hoàng Trung – Uỷ viên Ban Thường vụ Trung ương Hội, Chủ tịch Hội Nông dân tỉnh Bắc Ninh cho biết: Thực hiện Nghị quyết số 18 của Bộ Chính trị, tỉnh Bắc Ninh bước vào giai đoạn phát triển mang tính lịch sử với việc hợp nhất tỉnh Bắc Giang và tỉnh Bắc Ninh (cũ), đồng thời triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp. Bám sát sự lãnh đạo của Trung ương Hội và Tỉnh ủy, Hội Nông dân tỉnh đã kịp thời kiện toàn tổ chức bộ máy; hợp nhất Hội Nông dân hai tỉnh.

Sau hợp nhất, Hội Nông dân tỉnh Bắc Ninh thành lập mới 99 Hội Nông dân xã, phường và 2.723 chi hội với trên 389.000 hội viên; kiện toàn Ban Chấp hành, Ban Thường vụ và các chức danh chủ chốt bảo đảm đúng quy định, tiến độ.

Theo ông Nguyễn Hoàng Trung, việc hợp nhất tỉnh và thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp đã tạo ra sự thay đổi căn bản về cơ cấu tổ chức và phương thức hoạt động của hệ thống Hội. Nhất là trong quá trình sắp xếp tổ chức bộ máy, tổng số cán bộ, công chức, người lao động của Hội Nông dân hai tỉnh giảm hơn 53% nhân lực.

Hội Nông dân tỉnh phải trực tiếp kết nối, chỉ đạo, hướng dẫn và hỗ trợ 99 cơ sở Hội trên địa bàn rộng, số lượng hội viên đông, yêu cầu nhiệm vụ ngày càng cao. Điều đó đòi hỏi Hội phải đổi mới mạnh mẽ phương thức lãnh đạo, quản trị và tổ chức thực hiện nhiệm vụ.

Đặc biệt, sau sắp xếp khoảng 80% Chủ tịch Hội Nông dân xã, phường được điều động, bố trí từ các lĩnh vực công tác khác. Đây là đội ngũ cán bộ có kinh nghiệm quản lý, năng lực lãnh đạo và hiểu biết thực tiễn địa phương, song phần lớn chưa am hiểu chuyên sâu về công tác Hội và phong trào nông dân. Vì vậy, yêu cầu đặt ra không chỉ là kiện toàn tổ chức mà còn phải nhanh chóng trang bị kiến thức, kỹ năng và phương pháp công tác để đội ngũ cán bộ cơ sở thích ứng với vai trò mới, bảo đảm hoạt động Hội được duy trì liên tục, hiệu quả.

Với tinh thần quyết liệt, linh hoạt và sáng tạo, Ban Thường vụ Hội Nông dân tỉnh đã triển khai đồng bộ nhiều giải pháp nhằm bảo đảm hệ thống Hội vận hành thông suốt ngay từ những ngày đầu sau hợp nhất. Chỉ sau 10 ngày, Hội Nông dân tỉnh đã tổ chức hội nghị triển khai các nhiệm vụ trọng tâm, giúp 100% cơ sở Hội nắm vững định hướng, nhanh chóng ổn định tổ chức và bắt tay vào thực hiện nhiệm vụ, không để khoảng trống trong công tác chỉ đạo, điều hành.

Đồng thời Hội phối hợp với Trường Chính trị tổ chức lớp bồi dưỡng chuyên sâu cho 99 Chủ tịch Hội Nông dân cơ sở được kiện toàn, qua đó giúp đội ngũ cán bộ nhanh chóng thích ứng với yêu cầu nhiệm vụ mới.

Tinh thần chủ động, quyết liệt và linh hoạt còn được thể hiện qua việc Hội Nông dân tỉnh Bắc Ninh là đơn vị đầu tiên trong cả nước hoàn thành đại hội ở cả hai cấp sau hợp nhất.

Đáng chú ý, Hội Nông dân tỉnh Bắc Ninh đã đăng cai tổ chức thành công Hội thảo chia sẻ kinh nghiệm hoạt động của 15 tỉnh, thành phố phía Bắc sau sáp nhập do trực tiếp đồng chí Chủ tịch Ban Chấp hành Trung ương Hội Nông dân Việt Nam chủ trì đã góp phần lan tỏa nhiều mô hình, cách làm sáng tạo trong toàn hệ thống Hội.

Song song với kiện toàn tổ chức bộ máy, Hội Nông dân tỉnh tập trung đổi mới nội dung, phương thức hoạt động; chủ động tham mưu Tỉnh ủy, HĐND và Chủ tịch UBND tỉnh ban hành nhiều cơ chế, chính sách hỗ trợ nông dân phát triển kinh tế. Ngay sau hợp nhất, Hội đã tham mưu triển khai 3 đề án trọng điểm giai đoạn 2026-2030 với tổng kinh phí thực hiện trên 100 tỷ đồng, đồng thời tiếp tục thực hiện hiệu quả 02 đề án đã được phê duyệt trước đó.

Việc triển khai đồng bộ các đề án đã góp phần thúc đẩy chuyển đổi tư duy sản xuất, phát triển kinh tế tập thể, liên kết chuỗi giá trị và nâng cao chất lượng phong trào nông dân sản xuất kinh doanh giỏi.

Đúc kết bài học kinh nghiệm, xác định nhiệm vụ trọng tâm cho giai đoạn phát triển mới

Một điểm sáng nổi bật về tinh thần chủ động là Hội Nông dân tỉnh Bắc Ninh trở thành đơn vị hoàn thành sớm việc hợp nhất Quỹ Hỗ trợ nông dân sau sáp nhập. Đề ánthành lập Quỹ Hỗ trợ nông dân tỉnh Bắc Ninh mới được HĐND tỉnh thông qua ngày 01/7/2025 ( Phiên họp đầu tiên sau hợp nhất), tạo cơ sở pháp lý quan trọng để thống nhất tổ chức, bộ máy và nguồn lực của Quỹ sau hợp nhất.

Với những giải pháp đồng bộ, năm 2025 Hội Nông dân tỉnh Bắc Ninh hoàn thành và vượt toàn bộ 18/18 chỉ tiêu do Trung ương Hội giao, được Trung ương Hội tặng Cờ đơn vị dẫn đầu phong trào thi đua năm 2025.

Qua thực tiễn triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp, Hội Nông dân tỉnh Bắc Ninh đã đúc kết một số kinh nghiệm quan trọng.

Thứ nhất, việc vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp diễn ra trong bối cảnh khối lượng công việc lớn, yêu cầu nhiệm vụ cao và tiến độ thực hiện khẩn trương. Điều này đòi hỏi đội ngũ cán bộ phải phát huy tinh thần trách nhiệm, dành nhiều thời gian và tâm huyết cho công việc. Trong quá trình đó, sự đoàn kết, thống nhất trong tập thể lãnh đạo, vai trò quyết liệt của người đứng đầu cùng sự cảm thông, chia sẻ từ gia đình đã trở thành chỗ dựa quan trọng để cán bộ yên tâm công tác, tập trung thực hiện nhiệm vụ, góp phần bảo đảm hệ thống Hội hoạt động ổn định, thông suốt và hiệu quả.

Thứ hai, công tác cán bộ tiếp tục được xác định là khâu then chốt. Thực tiễn cho thấy, ở những nơi người đứng đầu cơ sở Hội có tư duy đổi mới, được đào tạo bài bản, nhiệt huyết với công việc, nắm vững chuyên môn nghiệp vụ và am hiểu thực tiễn địa phương thì phong trào nông dân luôn có sự phát triển rõ nét.

Thứ ba, mọi đổi mới cần được triển khai theo hướng thực chất, lấy hiệu quả phục vụ hội viên, nông dân làm tiêu chí đánh giá. Việc sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy chỉ thực sự có ý nghĩa khi góp phần nâng cao chất lượng hoạt động Hội và mang lại nhiều giá trị thiết thực hơn cho người nông dân.

Bên cạnh những kết quả đạt được, Hội Nông dân tỉnh Bắc Ninh cũng nhìn nhận còn một số khó khăn, thách thức cần tiếp tục tháo gỡ. Trong đó, địa bàn quản lý rộng, số lượng cơ sở Hội lớn, đội ngũ cán bộ cơ sở còn mỏng, năng lực chuyển đổi số chưa đồng đều và sự chênh lệch về điều kiện phát triển kinh tế - xã hội giữa các địa phương sau hợp nhất vẫn là những vấn đề đặt ra trong quá trình tổ chức thực hiện nhiệm vụ

Để hoàn thành thắng lợi các mục tiêu nhiệm kỳ 2026–2031, Hội Nông dân tỉnh Bắc Ninh xác định một số nhiệm vụ trọng tâm:

Thứ nhất, tập trung đào tạo, bồi dưỡng xây dựng đội ngũ cán bộ Hội từ tỉnh đến cơ sở theo hướng chuyên nghiệp, đổi mới mạnh mẽ nội dung, phương thức hoạt động Hội theo hướng thiết thực, hướng mạnh về cơ sở, lấy lợi ích của hội viên, nông dân làm trung tâm.

Thứ hai, đẩy mạnh chuyển đổi số toàn diện trong hoạt động Hội và hỗ trợ nông dân chuyển đổi số trong sản xuất, kinh doanh; ứng dụng hiệu quả nền tảng số Nông dân Việt Nam trong quản lý hội viên, đào tạo trực tuyến và kết nối thị trường.

Thứ ba, nâng cao chất lượng các phong trào thi đua, hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể, thúc đẩy liên kết sản xuất theo chuỗi giá trị, phát triển nông nghiệp sinh thái, hữu cơ, tuần hoàn và ứng dụng công nghệ cao.

Thứ tư, tiếp tục tham mưu với cấp ủy, chính quyền ban hành các cơ chế, chính sách tạo điều kiện cho tổ chức Hội hoạt động hiệu quả trong mô hình chính quyền hai cấp; huy động các nguồn lực phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn.

Thứ năm, phát huy vai trò giám sát, phản biện xã hội, tham gia xây dựng Đảng, chính quyền; kịp thời phản ánh tâm tư, nguyện vọng của nông dân tới các cấp có thẩm quyền.